Im Rahmen der Europäischen Beschäftigungsstrategie geben die Leitlinien, die jährlich auf Vorschlag der Kommission vom Europäischen Rat festgelegt werden, die Prioritäten und klaren Ziele der Arbeitsmarktpolitik für das folgende Jahr wieder. Jeder Mitgliedstaat setzt diese Leitlinien in seiner nationalen Beschäftigungspolitik um. Diese Politik wird von der Kommission und den anderen Mitgliedstaaten beobachtet und bewertet.